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同仁县招商引资扶持服务办法(试行)
来源:    时间:2015年07月17日    

为吸引和鼓励更多的客商来我县投资兴业,加快县域经济发展,根据国家和省、州有关规定,结合我县实际,制定本办法。

    一、财税政策

    第一条 固定资产投资在1000万元以上5000万元以下的环保工业项目,前五年根据实现产值和税收情况给予经营者当年实际缴纳增值税地方留成部分60%的资金扶持。

    第二条 新办固定资产投资在5000万元以上的独立核算环保工业企业,自投产之日起5年内,给予经营者实际缴纳增值税地方留成部分全部金额的资金扶持。

    第三条 新办出口创汇企业,从投产之日起5年内,给予经营者实际缴纳增值税地方留成部分全部金额的资金扶持。

    第四条 投资兴办省级以上(含省级)高新技术企业,从投产年度起5年内,给予经营者缴纳的企业所得税地方留成部分全部金额的资金扶持。

    第五条 投资1000万元以上新办现代物流项目,从开业之日起3年内,给予经营者实际缴纳增值税地方留成部分80%的资金扶持。

    第六条 新建工业标准化厂房,以租赁方式对外招商的,自租赁经营之日起5年内,给予租赁经营者实际缴纳所得税地方留成部分50%的资金扶持。

    第七条 投资经营学校、医院、市政设施、旅游景点开发建设等公益基础设施项目的,按协议约定,给予投建单位建设过程中实际缴纳所得税地方留成部分等额的资金扶持;自营业之日起3年内,给予经营者实际缴纳所得税地方留成部分全部金额的资金扶持。

    第八条 投资新办或与农村集体经济组织合资、合作兴办农畜产品生产、加工或流通等农牧业产业化项目的,从生产经营之日起,8年内给予经营者实际缴纳所得税地方留成部分全部金额的资金扶持。

    第九条 属于国家和我省鼓励类项目的企业,在生产经营过程中使用的机器设备,综合开发利用资源的企业在生产经营过程中使用的固定资产可以采取加速折旧法计提折旧。

    第十条 投资者兼并、购买我县老企业并投入资金改造,全员接受安置原企业下岗职工并尽量安置本县符合条件的人员就业(本县就业人员占比达50%以上),两项条件中达到一项的,待企业投产后,五年内按经营者实际缴纳所得税地方留成部分的50%奖励给企业。

    二、土地政策

    第十一条 投资项目除法律另有规定外,应依法有偿使用国有土地,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地的国有土地使用权,企业应通过招标、拍卖或挂牌方式取得,其他建设用地的国有土地使用权可以协议出让方式取得。

    第十二条 工业生产性项目用地执行工业用地最低出让价,同时按固定资产投资额度大小给予不同等次的资金扶持,在土地正式挂牌出让后,按如下标准扶持:

    1、固定资产投资(不含土地投资,下同)5000万元以上的项目:以5000万元为基数,按上缴土地出让金总额的40%予以资金扶持,每增加投资1000万元,扶持比例提高5%,直至达到土地出让金的70%

    2、固定资产投资1亿元以上项目、高科技产业项目和能带动县内产业升级的龙头项目,扶持政策实行一事一议。

    3、客商投资新办出口创汇企业,固定资产投资达到5000万元以上的,按上缴土地出让金总额的50%予以资金扶持,每增加投资1000万元,扶持比例提高5%,直至达到土地出让金总额的70%

    第十三条 从事基础设施建设或公益性建设项目等,依照国家规定可以使用国有划拨土地的,经土地行政主管部门核准,以划拨方式供地。

    第十四条 使用国有荒山、荒地等未利用地从事造林、种草等生态建设或农牧业综合开发项目以及兴办社会公益事业的,免缴国有土地有偿使用费,土地使用权50年不变,可以依法继承,使用期满后,原使用权人优先受让。达到合同约定的投资金额或符合生态建设条件的土地使用权可以依法转让、出租、抵押。

    第十五条 集体土地在符合土地利用总体规划和村镇建设规划前提下,可利用村镇建设用地,采取租赁、作价入股等方式,参与项目开发。

    第十六条 投资者依法取得土地使用权时,土地出让期可以按国家规定的最高期限办理;投资者取得土地使用权,必须确保专地专用,享受土地优惠政策后,两年内没有按有关要求和项目进度建成的,将依法收回土地使用权。

    第十七条 客商投资交通、城市公用基础设施、教育、文化旅游、体育、卫生和其他社会公益事业及现代服务业项目用地,可以行政划拨方式取得国有土地使用权,其缴纳的费用(不包括土地出让金)由县财政在5年内全额奖励。

    三、服务政策

    第十八条 加快建立中小企业信用担保体系和服务机构,对县重点招商引资项目建设资金不足,以及经营中周转资金有困难的,经评估确属有还贷能力的项目,为其提供金融信贷方面的优惠政策。

    第十九条 投资额在5000万元以上的招商引资项目,要纳入县重点项目建设计划,对符合国家产业、行业、银行信贷政策的项目,积极衔接金融部门支持其固定资产投资、新产品开发和技术改造。同时,县内各金融机构要积极配合非公有制企业考察认证有发展前景的新项目,按照企业需要和银行有关信贷政策,加大贷款支持力度,为企业提供优质的金融服务。

    第二十条 设立公共行政服务中心(办事大厅),实行全程代理制联合审批制服务保障机制,实行一条龙一站式服务保障,原则上在大厅直接办理批复和发放有关证件。

    第二十一条 对投资1000万元以上的招商引资生产性项目,要按照有关规定从速办理相关手续。在所需资料齐备的情况下,除对办理时限有专门规定的部门外,其他相关部门应当场办理有关手续。有特殊原因的,县直有关部门必须在三个工作日内办结。由上一级部门审批办理的,相关部门应在三个工作日内办结有关转报手续。对办理时限有专门规定要求的相关部门,要提高工作效率,原办理时限全部压缩一半。超时仍未办理的,要追究部门相关责任。

    第二十二条 对在我县投资数额大、科技含量高,对全县经济社会发展和财政增收有较大带动作用的重大招商引资项目,县政府要确定县级领导联系协调,并选派干部无偿为企业提供服务,协调解决项目建设中的有关问题,开通咨询服务热线。帮助协调解决其职工宿舍、住宅、产品销售用地等;在县纪委监察局设立招商引资工作投诉中心,投资商在办理相关手续或在项目建设中,发现影响行政效能、阻碍招商引资工作或有损政府形象的行为,可直接拨打投诉举报电话,县纪委监察局在接到举报投诉后3日内做出相应处理和答复。

    第二十三条 所有县外投资者本人及直系亲属在符合相关政策的前提下可申请我县常住户口,县公安机关应予积极办理落户手续。对户口不在我县的投资者,可办理临时居住手续,在就业、社会医疗保险等方面享受与本县居民同等待遇。其子女上学入托在县内可择优选择,校方应优先接收;县公安机关要建立与外来投资者安全联系卡制度,并定期或不定期的回访投资者,增强外来投资者的安全感。

    第二十四条 县经济商务和安全生产监督管理局负责招商引资项目和企业的确认、登记、备案、合同审查等工作,协调司法部门衔接县法律顾问,为投资者提供法律服务,维护外来投资者的合法权益。负责招商引资项目的管理、督查、统计、纠纷仲裁及协调服务,及时处理项目实施过程中发生的矛盾和纠纷。对投资商的申诉,应一事一议,特事特办,三个工作日内向投资者反馈结果。对投资额度在5000万元以上的招商引资项目,投资商对优惠政策有特殊要求的,由县招商引资工作领导小组研究决定。

    四、项目支持政策

    第二十五条 对通过BT模式(建设移交)、BOT模式(建设经营移交)建设的县内重大基础设施项目,或市场前景好、社会效益高、投资周期长的生产性项目,政府可通过一事一议的方式,给投资者优先配置效益较好的投资型、资源型项目的方式予以补偿。

    五、奖惩政策

    第二十六条 县政府每年安排不低于当年地方一般预算收入的1%作为招商引资基金,用于招商引资项目的奖励、扶持、前期经费等。

    第二十七条 对固定资产投资在1000万元以上的招商引资企业,除突发公共应急事件及正常的安全生产检查、税务检查外,县内任何单位或个人未经县招商引资工作领导小组批准,不得对企业进行检查,不得向企业收费,以保证投资企业的正常生产和经营。否则,企业有权拒绝检查和缴费,并向有关部门投诉。

    第二十八条 所有县属招商引资企业,均可免费在县电视台播放其宣传广告。凡为我县公益事业捐赠资金、设备、物资50万元以上的个人或企业,由县政府颁发荣誉证书并在县电视台播报有关新闻。对投资数额大、经济效益和社会效益好、社会责任性强、守法经营的投资者,可按相关规定优先推选各级政协委员或人大代表,也可聘为县委、县政府经济顾问,颁发荣誉证书。

    第二十九条 项目确定后,投资者如无正当理由撤资或抽走资金的,有关部门和企业要运用行政和法律手段追回对引资者的奖励;对采取各种手段骗取奖励、荣誉称号、奖金的,除取消荣誉称号、追回全部奖金外,并要追究申报、审批单位和相关人员的责任。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

    第三十条 对县内外各部门、单位、企业、干部、职工、个人在招商引资工作中发挥主要作用,且招商项目成功落地的,给予相应的奖励,县内部门、单位、干部在考核中给予相应的加分,从招商引资基金中酌情给予相应奖励。

    六、附则

    第三十一条 凡来我县行政区域内投资办实业的国内外(包括县内外)公司、企业、其它组织和个人,均视同为外商投资者,除适用本实施办法外,同时执行国家、青海省和黄南州制定颁布的其他招商引资政策。

    第三十二条 本实施办法由县经济商务和安全生产监督管理局负责解释。

    第三十三条 本实施办法自发布之日起实施。